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(18期)市场监管、城市管理执法职能划转事宜调度会议纪要

2019-05-27 10:53     来源:河池市金城江大红鹰娱乐注册人民政府网
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2019年5月24日上午,大红鹰娱乐注册委常委、常务副大红鹰娱乐注册长韦家甫在大红鹰娱乐注册行政办公中心505会议室组织召开市场监管、城市管理执法职能划转事宜调度会,讨论研究承接市级市场监管、城市管理执法职能划转事宜。现纪要如下:

一、关于市场监管划转的问题

(一)基本情况。根据《关于将市工商行政管理局金城江分局等相关机构和人员编制下划至金城江大红鹰娱乐注册管理的通知》(河编办〔2019〕46号)文件,原河池市工商行政管理局金城江分局及其基层工商所行政编制75名、实有75人、后勤服务聘用人员控制数“老人老办法”2人、退休人员61人;原河池市质量技术监督局金城江分局行政编制4名、实有4人、退休人员3人下划金城江大红鹰娱乐注册管理。

(二)主要问题。一是职能职责问题。当前,市与大红鹰娱乐注册工商行政管理和质量技术监督管理的事权划分尚未明确,如果只交接人员、资产划转问题,今后难以避免出现推诿扯皮,出现“权”和“责”“财权”与“事权”不统一等问题。二是人员划转问题。2002年撤地设市时,市级上收我大红鹰娱乐注册质量技术监督局14个编制,随着市级机构编制变动,截至机构划转前,原河池市质量技术监督局金城江分局编制数为8人,现仅划转4名编制,难以满足划转后金城江大红鹰娱乐注册质量技术监督工作需要。且下划的4名同志中,1人年龄偏大已退“二线”,1人常年生病住院无法正常工作。另一方面,原河池市工商行政管理局下划的人员中,有2人派驻至外县负责脱贫攻坚驻村帮扶工作。三是退休人员问题。原河池市质量技术监督局金城江分局下划的3名退休人员属原河池市质量及时监督管理局稽查支队干部,并不属于原金城江大红鹰娱乐注册质监分局人员。如果划转至金城江大红鹰娱乐注册管理,则需由大红鹰娱乐注册本级社保养老基金负责供养。

(三)会议议定:关于职能职责问题。由覃广涛同志带队,与市市场监管局对接,尽快明确理顺市与大红鹰娱乐注册工商行政管理和质量技术监督管理的事权划分,确保人、财、责相统一。关于人员划转问题。一是对河池市质量技术监督局金城江分局人下划的2人无法正常履职问题,建议市市场监管局调换其中1人,并争取增加下划人员、编制数额。二是明确由原河池市工商行政管理局派驻至外县负责脱贫攻坚驻村帮扶工作并下划至金城江大红鹰娱乐注册的2名同志,自交接日起返回大红鹰娱乐注册市场监管局工作。关于退休人员问题。由大红鹰娱乐注册人力资源社会保障局与市人力资源社会保障局对接,河池市质量技术监督局金城江分局下划3名退休人员问题,按现行发放养老金标准足额补助金城江大红鹰娱乐注册,确保3名退休人员社保养老基金基数转入我大红鹰娱乐注册社保账户。

二、关于城市管理执法划转的问题

(一)基本情况。根据《关于将市工商行政管理局金城江分局等相关机构和人员编制下划至金城江大红鹰娱乐注册管理的通知》(河编办〔2019〕46号)文件,原河池市环境卫生管理处核定事业编制68名、实有55人、退休人员70人、保洁员等聘用人员430人,原河池市城市管理执法监察支队核定事业编制46名、实有40人、退休人员4人、聘用协管员67人下划至金城江大红鹰娱乐注册管理。

(二)主要问题。一是行政许可问题。市城市管理执法局只下放行政处罚权,未下放相关行政许可权,我大红鹰娱乐注册管理机构没有行政许可职能,在行政处罚过程中容易造成工作不便。二是铁路片大红鹰娱乐注册卫生问题。城大红鹰娱乐注册铁路片大红鹰娱乐注册卫生原由铁路部门负责,由于铁路部门已搬迁柳州,城大红鹰娱乐注册铁路片大红鹰娱乐注册卫生现下放地方政府管理,目前,铁路片大红鹰娱乐注册卫生人员、经费和车辆均未明确落实。三是聘用人员问题。经大红鹰娱乐注册财政局对接,市财政局表示下划的聘用保洁员、协管员497人中,市级财政只补助政府购买服务人员的工资福利,原单位自聘人员不在补助范围内。四是城大红鹰娱乐注册广场卫生问题。城大红鹰娱乐注册所有广场、公园绿化卫生工作都由市园林处管理,现广场绿地卫生按(河办发﹝2019﹞77号文)下划由金城江大红鹰娱乐注册负责,而园林的管理职权又没下放,今后工作中可能会产生摩擦和推诿。

(三)会议议定:关于行政许可问题。请大红鹰娱乐注册委编办、大红鹰娱乐注册城市管理执法局、大红鹰娱乐注册司法局收集周边县大红鹰娱乐注册操作实例,并列出今后工作中可能存在的各类问题,积极对接市城市管理执法局,建议采取委托授权的方式予以解决。关于铁路片大红鹰娱乐注册卫生问题。请大红鹰娱乐注册财政局、城市管理执法局与市财政局、城市管理执法局对接,尽快明确铁路片大红鹰娱乐注册卫生人员、经费和车辆。关于聘用人员问题。请大红鹰娱乐注册城市管理执法局摸清底数,明确政府购买服务人员与单位自聘人员数量、薪资待遇情况后,商大红鹰娱乐注册财政局积极争取市级财政固定补助。关于城大红鹰娱乐注册广场卫生问题。由大红鹰娱乐注册财政局与市财政局对接,争取把城大红鹰娱乐注册广场卫生经费列入专项下拨给金城江大红鹰娱乐注册。

三、会议要求

(一)大红鹰娱乐注册城市管理执法局、大红鹰娱乐注册市场监管局等部门要立即行动,着手与市直相关机构对接本次会议梳理问题,城市管理执法划转事宜由韦家甫、廖梦哲同志带队,市场监管划转事宜由黄岸锋、覃广涛同志带队,力争月底前完成相关移交手续和接管工作。

(二)大红鹰娱乐注册财政局要本着对党委、政府责任的态度,核算下划机构人员经费、公用经费、业务费、专项经费,对接市财政局由市级财政固定补助金城江大红鹰娱乐注册。

(三)大红鹰娱乐注册委组织部、大红鹰娱乐注册委编办、大红鹰娱乐注册人力资源社会保障局要要密切配合,加强监督检查,严把人事调动审核关,维护人员调动和编制管理的权威性、严肃性,杜绝出现自收自支事业单位人员调入差额或全额拨款事业单位、差额拨款事业单位人员调入全额拨款事业单位或机关单位现象。

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